เรื่องราวของคู่กัดผู้ใหญ่หนุ่มกับกำนันสาว ที่ต่างร่วมมือกันพัฒนาชุมชนของตัวเอง ท่ามกลางการขัดขวางของนายทุนหน้าเลือด
เรื่องราวของชาวบ้านตำบลดอนแจ่ม เมืองทางผ่านเล็ก ๆ ที่ไม่มีใครสนใจ แต่ผู้ใหญ่สันต์ (แท่ง ศักดิ์สิทธิ์) และ กำนันศรี (นุ้ย สุจิรา) สองผู้นำชุมชนคู่กัด แม้ว่าทั้งคู่จะไม่ลงรอยกันแต่ก็คอยเป็นตัวตั้งตัวตีในการพัฒนาชุมชน และหวังจะให้ความเป็นอยู่ของชาวดอนแจ่มมีชีวิตที่ดีขึ้นอย่างยั่งยืน